集团党委2017年党建工作27要点

作者:美高梅集团娱乐网站本站编辑 来源:美高梅最新官方网站发布日期:2017-07-13 浏览次数:

根据国资委党委的统一部署,集团党委决定将2017年确定为“集团公司党建工作落实年”,总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、加强党的建设,坚定不移抓好全面从严治党,以落实党建工作责任制为抓手,以领导班子和领导人员队伍建设、基层党组织和党员队伍建设为重点,着力构建加强党的领导与完善公司治理相统一的体制机制,充分发挥各级党组织领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落实,推动集团公司党的建设得到明显提升和实质性加强,为做强做优美高梅最新官方网站提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、强化基层组织建设,落实从严治党要求
(一)落实党建工作责任制。深入贯彻落实十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,制定下发《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》,组织签订2017年度党建工作目标责任书,督促企业党组织书记履行第一责任、专职副书记履行直接责任、班子成员承担分管领域的党建责任、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管;按照国资委党委工作要求,研究制定企业党建工作考核评价办法,强化党建工作督查,强化考核结果运用;做好党组织年度工作报告和党组织书记抓党建述职工作,一级抓一级、层层抓落实;推动有条件的企业推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的由一个党员领导班子成员分管。

(二)抓好基层党组织建设工作。对企业党组织建设现状进行摸底,做好党组织换届工作,妥善解决党组织换届应换未换、党组织应建未建和有党员无组织、有组织无上级问题;做好十九大代表候选人预备人选的推荐工作和参加上级党代表会议代表的选举工作;做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整工作;推动党务工作机构的完善,按照不低于同级部门平均编制的要求配备一定比例专兼职党务工作人员,进一步拓展党务干部的成长渠道;推进党务工作经费落实,按照上年度职工工资总额的一定比例安排党务工作经费,纳入企业管理费用税前列支,确保党组织有工作条件、有经费办事;组织实施《加强中央企业境外分支机构党建工作》课题研究,强化研究成果运用;组织开好领导班子民主生活会,组织生活会,认真落实“三会一课”制度;重视发挥党支部的主体作用,让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

(三)做好党员队伍建设工作。对党员队伍状况进行摸底,准确掌握集团系统党员队伍状况;积极做好发展新党员工作,重视在生产经营一线和青年职工中发展党员、培养入党积极分子;建立健全党内激励关怀帮扶机制,关怀帮助生活困难党员;加强党员党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党和国家方针政策、重大部署在企业全面贯彻落实;做好党员党性分析、党员民主评议工作;进一步做好离退休党员、劳务派遣制员工党员的管理工作;加强对党费收缴、使用和管理的监督检查,对党费收缴不及时、使用不合理、管理不规范的现象及时预警提醒。

(四)加强党的领导与完善公司法人治理的有机统一工作。扎实推进二级企业党组织书记、董事长由一人担任;健全企业党组织议事决策机制,制定党委会议事规则,厘清党委(总支)和其他治理主体的权责边界,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序;大力推动党建工作要求纳入公司章程,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。

二、坚持党管干部原则,深化人才队伍建设

(五)坚持党管干部原则。坚持党员干部原则,贯彻“二十字”好干部标准,将党组织的领导和把关作用落实到动议提名、组织考察、讨论决定各环节,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,落实董事会、经理层选人用人权,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。全面推行向二级企业董事会派驻外部董事制度,外部董事的数量原则上要多于内部董事的数量。

(六)强化干部监督管理。加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,研究解决企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题;严格落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度,严格执行干部个人有关事项报告制度,加强监督核查,强化执纪问责。

(七)完善激励和约束机制。坚定不移推进三项制度改革,完善企业差异化薪酬分配办法,保证企业依法行使内部薪酬分配权,建立健全激励和约束并举、效率和公平并重,既符合市场规律又体现国有企业特点的分配机制;按照市场规律探索建立职业经理人制度,实现市场化选聘,契约化管理,薪酬与业绩挂钩;逐步建立人员能进能出、收入能多能少、职位能上能下的机制。

(八)加大人才培养力度。按照“重操守、重能力、重经历、重业绩”的要求,严格选人用人标准,完善公开招聘、竞争上岗、业内竞岗、委托推荐等多种竞争性选拔方式,变“相马”为“赛马”,使想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有发展,为员工打造健康成长的晋升通道。完善综合考核评价机制,将考核评价结果作为人才培养、使用、奖惩的重要依据。注重企业领导人员后备力量建设,落实集团加强和改进优秀年轻领导人员培养选拔工作的指导意见,优化年轻领导人员成才路径,强化重实践、重基层的导向,把实践成才作为主渠道、基层一线作为主阵地,坚持必要的台阶和完整的任职周期历练,把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。拓展人才资源选聘视野,拓宽人才职业发展通道,加强人才培养力度,完善激励约束机制,及时研究解决人才队伍建设中存在的问题,积极培养高素质经营管理、专业技术、市场营销和高技能人才。

三、强化思想政治宣传,做好群团统战工作

(九)学习贯彻党中央和国资委党委指示精神。在系统把握、深刻理解、学用结合、指导实践上下功夫,把总书记系列重要讲话精神特别是关于国企改革发展、加强国企党建重要论述的学习贯彻推向新的高度、新的深度、新的广度。着力发挥党委中心组学习的引领作用,领导干部带头示范,带动党员干部深入学习贯彻,认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范中心组学习的组织制度、学习内容、基本要求,加强中心组学习交流,推进规范化制度化建设。

(十)认真抓好党的十九大精神学习宣传贯彻。把迎接、宣传、贯彻党的十九大作为主线,按照这条主线统筹今年的宣传思想工作,唱响主旋律,振奋精气神,营造团结奋进的浓厚氛围。引导干部职工以良好的精神状态和改革发展的新成就迎接党的十九大、以高度的政治自觉学习党的十九大、以务实的行动自觉贯彻党的十九大,推动集团改革发展再上台阶。

(十一)推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持融入日常、抓在经常,把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。

(十二)加强思想政治工作。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规,落实集团党委决议,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实中办〔2015〕52号文件精神,按照中农党发〔2016〕41号文件要求,加强和改进集团意识形态工作,切实履行好意识形态工作主体责任,严格督查,强化追责。加强思想政治工作理论和实践研究。

(十三)加强新闻宣传和舆论引导工作。坚持正确舆论导向,把握“时度效”要求,加强正面宣传和舆论引导,围绕集团中心工作深入调研,做好集团“十三五”发展规划的宣贯工作,大力宣传集团党委在选人用人方面的做法,凝聚强大正能量。坚持党管媒体原则,加强网站、报纸、微信、微博等新媒体管理,牢牢把握领导权、主动权,引领职工群众听党话、跟党走,弘扬主旋律,宣传先进人物和先进事迹,传递正能量,壮大主流声音,树立和维护企业形象,为集团改革发展提供有力舆论支撑。

(十四)加强精神文明和企业文化建设工作。培育和践行社会主义核心价值观,使核心价值观成为集团干部职工的自觉,内化于心,外化于行。以核心价值观引领企业文化建设,大力挖掘、提炼企业精神,提升企业凝聚力、向心力。积极贯彻国资委精神文明建设委员会工作部署,着力加强思想道德建设,深化文明创建活动,推进学雷锋志愿者服务,为做强做优做大集团公司提供强大的精神动力和道德支撑。

(十五)做好群团和统战工作。贯彻中央和国资委关于加强和改进党的群团工作指示要求,把党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团工作各方面、全过程,做好换届选举、交流访问、上下联络、评选先进、培训统计、专题调研等工作。充分发挥共青团作为党的助手和后备军作用,发挥群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用。按照党的统战政策和上级要求,做好统战信息统计、登记、上报等工作,发挥统一战线在企业改革发展稳定中的重要作用。

(十六)做好信访维稳工作。贯彻落实中央和国资委关于信访维稳工作的相关政策和工作部署,建立健全信访维稳工作体系,开展信访维稳专项督查和不稳定因素排查,从源头上预防和减少信访事件的发生。建立健全信访维稳突发事件应急机制和应急预案,提高应急处置能力。
四、强化“两个责任”落实,建立反腐体制机制

(十七)严格落实党风廉政建设“两个责任”。严格落实党风廉政建设责任制实施办法的有关要求,层层签订党风廉政建设主体责任书和监督责任书;加强责任考核,强化考核结果运用,推动“两个责任”层层落实。通过召开党风廉政建设和反腐败工作会议,研究部署贯彻落实中央有关精神的具体措施。继续深入开展党章党规党纪教育,教育引导全体党员遵守党规党纪,切实增强党性观念,强化纪律意识。

(十八)持续保持反腐败高压态势。坚持力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的企业领导人员上,防止有问题的干部得到提拔使用。准确把握运用“四种形态”,在实践第一种形态上下功夫,对党员干部经常性开展谈话提醒,让红脸出汗成为常态。按照《中国共产党问责条例》严格责任追究,对全面从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出等问题,严肃追责,以强力问责倒逼责任担当。

(十九)持之以恒抓好中央“八项规定”精神落实。继续开展中央八项规定精神落实、纠正“四风”工作的调研,坚持把日常性监督与阶段性检查相结合,紧盯年节假期,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止“四风”反弹回潮。对无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等享乐主义、奢靡之风问题,紧盯不放、寸步不让;对以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署,只喊口号、落实变形走样导致严重后果的,严肃问责;对执纪审查中发现的“四风”问题线索,先于其他问题查处和通报;对一同参与违规行为的其他党员干部一律查清约谈。

(二十)建立健全不能腐的体制机制。按照全国国有企业党建会议精神和《中央企业纪检工作贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想的指导意见》,修订完善“三重一大”决策制度,研究制定贯彻落实“三个区分开来”的具体操作办法,修订完善职务回避制度。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,紧盯投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理、选人用人、境外经营等重点领域和关键环节,通过专项检查、效能监察等形式,加强对权力运行的监督检查,真正把权力关进制度的笼子。

(二十一)建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。进一步落实纪委书记、副书记、纪检监察室主任提名考察任用有关制度办法,继续开展纪委书记交流委派,加大对专职纪检干部的选配力度,配强配优监督执纪工作力量。建立完善纪委书记考核评价体系,研究制定纪委书记考核办法,开展纪委书记专项履职报告工作。继续开展纪检监察人员培训,进一步提升纪检干部的工作水平和履职能力。
五、深入推进巡视工作,促进企业健康发展

(二十二)贯彻落实中央巡视工作精神。突出集团党委有关巡视工作重大决策部署的落实,特别是在党的领导、党的建设、党风廉政建设、依法治企、选人用人以及生产经营重点领域等方面加强落实,注重效果。

(二十三)深入推进巡视工作。提高政治站位,从实际出发,深入推进巡视工作,完成对8家二级企业的巡视工作。结合被巡视单位的实际情况、历史背景以及企业改革发展情况,对发现的问题线索进行综合分析研判,把问题搞准,把情况摸清;准确把握政策要求和界限,切实找准问题,聚焦重点、难点和深层次问题,紧盯被巡视单位党组织和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题;紧盯建立健全制度体系和规章制度的执行情况,对违规违纪行为强化责任追究。

(二十四)做好对巡视整改情况的督查。做好对巡视整改情况的督查,整改报告要严把“政治关”,盯住管党治党的压力是否有效传导,适时安排督查或巡视“回头看”,通过督促被巡视单位做好全面整改,把压力、决心和动力层层传导下去。

(二十五)制定巡视工作相关制度。按照中央和国资委党委有关巡视工作的精神和要求,结合集团公司实际,在总结巡视工作经验的基础上,制定集团党委巡视工作实施办法等制度。

(二十六)加强学习培训,提高专业素质和能力。加强人员学习培训,交流巡视工作经验,提高巡视工作人员政治理论素质和业务水平。巡视工作人员要强化担当意识,深刻把握职责定位,在作风上与六大纪律和党内相关制度对照,认真履行职责,严格遵守纪律,执行各项制度,守住干净底线。

(二十七)健全巡视工作机构,建立巡视工作人员人才库。根据中央和国资委党委的要求,强化组织领导和机制创新,健全机构,配齐人员,完善制度,强化巡视组的凝聚力、战斗力,在集团系统内选聘组织人事、纪检监察、财务审计等方面的专业人才,组建巡视工作人员人才库。

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